Répondre au défi climatique – COP 21

La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, adoptée en 1992 au sommet de Rio, fixe l’objectif de stabiliser l’émission des gaz à effet de serre d’origine humaine dans l’atmosphère à un niveau qui empêche toute interférence dangereuse sur le climat. Au fil des années, un consensus scientifique s’est formé – alimenté par les travaux du GIEC (prix Nobel de la paix 2007) – pour considérer que le réchauffement mondial doit être maintenu en deçà de 2°C en 2100 par rapport à 1750.

La Convention-cadre a été ratifiée par 195 pays et par l’Union européenne, qui participent tous à son organe suprême, la Conférence des Parties (COP), qui se déroule chaque année par rotation dans un des pays des cinq groupes régionaux de l’Organisation des Nations Unies. La 21ème COP se tiendra à Paris-Le Bourget du 30 novembre au 11 décembre 2015.

Le protocole de Kyoto, en vigueur depuis 2005, est à ce jour le seul instrument international juridiquement contraignant de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Son application a été prolongée jusqu’à 2020 par un amendement adopté à la conférence de Doha (2012). A cette date devra entrer en vigueur l’accord négocié à Paris.

L’Union européenne occupe une place importante dans les négociations sur le climat. Elle promeut activement l’adoption d’un accord juridiquement contraignant, assignant des engagements équitables et ambitieux à toutes les parties, conduisant à une réduction globale des émissions de gaz à effet de serre d’au moins 60% d’ici à 2050 (année de référence 2010). Pour sa part, l’UE s’est engagé à réduire ses émissions de gaz à effet de serre d’au moins 40 % d’ici 2030 (par rapport à 1990) et d’au moins 80% d’ici 2050.

A ce stade, 152 Etats (qui représentent 87 % des émissions mondiales) ont publié leurs engagements de réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre.

Le Président Hollande et le Président Aquino, lancement de l'appel de Manille, le 26 février 2015 (© Présidence de la République)
Le Président Hollande et le Président Aquino, lancement de l’appel de Manille, le 26 février 2015 (© Présidence de la République)
L'appel de Manille, prononcé par Marion Cotillard et Loren Legarda (© Présidence de la République)
L’appel de Manille, prononcé par Marion Cotillard et Loren Legarda (© Présidence de la République)

Sous l’autorité du Président de la République et du Premier ministre, M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du développement international, assumera la responsabilité globale de la négociation multilatérale et présidera la COP21 ; Mme Ségolène Royal, ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie, est chargée de la contribution de la France à la construction d’une position européenne ambitieuse et d’occuper le siège de la France dans les instances de discussion européennes et onusiennes. Tous les autres ministres suivront les secteurs relevant de leur compétence.

Le défi climatique constitue une opportunité de créations d’activités nouvelles et d’emplois durables, d’invention de nouveaux modes de production et de consommation, dans les domaines de l’énergie, des forêts, des transports, de l’agriculture… Cet « agenda des solutions » prendra une part importante dans la COP21. De nombreuses initiatives collectives d’acteurs non étatiques sont recensées sur le portail NAZCA.

A titre national, la France a entamé sa transition énergétique : la loi sur la transition énergétique pour une croissance verte, adoptée en juillet 2015, permettra de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% d’ici à 2030 et la consommation totale d’énergie de 50% d’ici à 2050, grâce à la rénovation énergétique des constructions, à l’utilisation accrue des énergies renouvelables (solaire, éolien, hydraulique, biomasse, géothermie, énergies marines…) au détriment des énergies carbonées, au développement des transports propres, à la réduction des gaspillages et la promotion de l’économie circulaire.

En outre, la France travaille avec les pays en développement, par le biais du Fonds français pour l’environnement mondial, pour favoriser dans le monde des transitions vers des économies sobres en carbone.

Pour en savoir plus :

Conférence COP21 à Paris :
- site officiel : www.cop21.gouv.fr
- clip officiel sur youtube
- page facebook
- sur Gouvernement.fr
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Conférence COP20 à Lima :
- site officiel : www.cop20.pe/en
- Déclarations de Laurent Fabius à l’issue de la conférence de Lima
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Les négociations internationales en matière de dérèglement climatique :
- Présentation sur France Diplomatie
- Conférences internationales antérieures : site de l’ONU ; site de la Convention-cadre des Nations Unies ;site de la représentation française auprès de l’ONU à Vienne
- Portail du secrétariat de la Convention-cadre des Nations unies